Les divergences au sein du comité parlementaire sur la représentation proportionnelle n?ont pas hypothéqué les chances d?une réforme. Les dirigeants des deux partis au pouvoir ont confirmé hier qu?ils restent ?ouverts? aux propositions. Le processus de réforme sera d?ailleurs enclenché avec l?examen au Conseil des ministres, le vendredi 27, du rapport adopté par le comité d?élite.

Le président de cette instance, Ivan Collendavelloo, a remis, vendredi, au speaker de l?Assemblée nationale, un rapport proposant deux formules distinctes pour la désignation des députés suivant la représentation proportionnelle (RP). La première, soutenue par le président du comité, recommande que les 30 députés additionnels soient choisis à partir d?une ?party list? préétablie. La seconde, défendue par Emmanuel Leung Shing, propose le rattrapage de 30 députés parmi les candidats qui n?ont pu se faire élire selon le First past the post (FPTP).

Sollicité pour un commentaire, le Premier ministre et leader du MMM, Paul Bérenger, a affirmé qu?il n?y aura pas de ?party position? sur la question. Il a précisé qu?il ?garde un esprit ouvert? et examinera toutes les propositions. Il trouve ?compréhensibles? les craintes sur l?instabilité que peut générer un système mal adapté.

Le vice-Premier ministre et leader du MSM, Pravind Jugnauth, abonde dans le même sens et déclare qu?il est ?ouvert aux discussions?. Il affirme qu?il n?a pas de position rigide sur la question. Il maintient toutefois qu?il a toujours mis en garde contre la possibilité que le pays devienne ?ingouvernable? si la dose de RP est trop forte. ?Je considère que l?on ne doit pas nommer plus de dix députés selon la RP?, souligne-t-il.

Pas de positions partisans

Le ministre des Finances ajoute, qu?un Parlement étendu à 100 députés va, de plus, peser lourd dans le budget national. ?Je ne suis pas d?accord avec la formule proposée par Ivan Collendavelloo car elle risque d?être un germe d?instabilité?, analyse-t-il. Prenant à témoin les résultats des élections à l?Assemblée régionale de Rodrigues, il fait ressortir que la marge entre la majorité et l?opposition peut se resserrer dangereusement avec l?application de la RP.

Pour autant, il dit ne pas renier l?engagement pris dans le manifeste électoral du MSM-MMM de réformer le système électoral. ?J?ai toujours dit qu?il faut corriger ce système qui fait qu?un parti qui obtient entre 20% et 30% de sièges peut se retrouver sans député.?

Le débat sur la représentation proportionnelle sera d?autant plus riche que les partis de la majorité ont décidé de ne pas adopter des positions partisanes et de laisser s?exprimer les sensibilités individuelles. D?ailleurs, il est intéressant de noter que la formule proposée par Emmanuel Leung Shing est similaire à celle qu?avait présentée le MMM devant la commission Sachs. Paul Bérenger avait alors recommandé, qu?outre les députés élus selon le FPTP, un siège de député soit alloué à un parti donné pour chaque 5% de suffrages obtenus.

Dans son rapport Albie Sachs remarque que : ?It emerged that this particular brief was based on a document prepared by the MMM. When we met with the Deputy Prime Minister, we asked if this document was intended to be regarded as an obligatory feature of the terms of reference or to be treated simply as an example of how a measure of proportionality could be introduced. The Deputy Prime Minister made it clear that as far as he and the government were concerned, the brief should be treated as illustrative and not as prescriptive?.

Deux bulletins de vote

Dans son rapport, le député Ivan Collendavelloo propose qu?en sus de la liste habituelle des candidats contestant les sièges selon le FPST, chaque parti établisse une liste (party list) avant les élections. Une fois dans l?isoloir, l?électeur aura deux bulletins. Il sera d?abord appelé à voter pour les trois candidats de sa circonscription, et ensuite pour une ?party list? de son choix. Après le dépouillement des deux séries de bulletins, un coefficient (PR figure) sera calculé pour chaque parti selon le nombre de députés élus sous sa bannière et de votes que sa ?party list? a obtenus. Une valeur élevée indiquera qu?il est éligible à un siège de député additionnel. Le processus est effectué trente fois pour remplir tous les sièges de députés élus sur le mode de la RP.

Dans la formule Leung Shing, il n?y a pas de ?party list?. Les députés élus à la proportionnelle sont choisis parmi ceux qui ont contesté les élections mais qui ont été battus. Dans la pratique, cela consiste à nommer 38 best losers.