OUI Dev Ruhee « Senior Chief Executive » au ministère de l?éducation

> Réduire le salaire d?un fonctionnaire qui arrive en retard est-il justifié ?

C?est l?ultime mesure disciplinaire. Les règlements de la Public Service Commission (PSC) ont été amendés en juin dernier pour permettre à un Responsible Officer (RO) de réduire le salaire d?un fonctionnaire « consistently late for work ». Cette réduction de salaire correspond au nombre total d?heures de retard sur un mois.

> N?est-ce pas trop drastique ?

Pas du tout. L?accent est mis sur « consistently late ». C?est-à-dire, qu?après que le RO a attiré, à plusieurs reprises et sans succès, l?attention du retardataire. Encore que de juillet à décembre 2003, dans un esprit de compréhension, le RO doit faire du « counselling », autrement dit essayer de comprendre les raisons du retard du fonctionnaire et l?aider à trouver une solution. Ce n?est donc qu?à partir de janvier 2004 que l?on comptabilisera les retards.

> Cette idée de sanctionner les retardataires dans la fonction publique semble assez récente?

Non. De tout temps, les RO pouvaient sévir contre les cas d?indiscipline, comme le retard.

> Qu?est-ce qui a changé ?

Outre ces amendements à la PSC Regulations permettant une réduction de salaire, le dernier rapport du Pay Research Bureau (PRB), dans un souci d?encourager la performance et la productivité, recommande plusieurs choses.

> Lesquelles ?

D?abord l?introduction du pointage, là où c?est possible. Le PRB recommande aussi l?introduction des horaires flexibles pour les retards liés aux problèmes familiaux ou de transport. Il existe également la possibilité de déduire les heures de retard des onze jours d?Annual Leave ou des 30 jours de Vacation Leave.

> Quelle est l?ampleur du problème ?

En tant qu?ancien Secretary for Public Service Affairs, je sais qu?un fonctionnaire sur trois arrive à 9 heures au bureau, alors qu?en général, les heures de travail dans la fonction publique sont de 8 h 45 à 16 heures. Ce retard pose un problème, surtout à Port-Louis.

> Lequel ?

D?abord, cela handicape ceux qui arrivent à l?heure. Ces derniers doivent attendre les retardataires pour avoir accès aux documents et commencer à travailler. Ensuite, le public se plaint, lui aussi, de devoir attendre.

NON Toolsyraj Benydin Président de la Federation of Civil Services Unions

> N?est-il pas juste de sanctionner les fonctionnaires indisciplinés ?

Loin de nous l?idée de tolérer l?indiscipline. Mais nous vivons dans un monde moderne où la psychologie du travail a fait des progrès. Prendre des mesures répressives pour régler un problème risque d?avoir un effet inverse.

> Lequel par exemple ?

Réduire le salaire d?un employé à cause de quelques minutes de retard peut le pousser à préférer prendre une journée de congé de maladie. Ainsi, son salaire ne diminuera pas à la fin du mois. Même dans le monde carcéral, on introduit un peu plus de souplesse. C?est vous dire qu?il faut d?abord comprendre les raisons qui poussent une personne à enfreindre un règlement.

> Quelles sont selon vous les causes de ces retards ?

Elles sont multiples. Il y a le problème des bus, des horaires qui ne sont jamais respectés et des embouteillages aux heures de pointe. Ne parlons pas du problème de parking. Vous entrez à Port-Louis à l?heure, mais vous n?arrivez pas à trouver un parking, même payant. Ajoutons à cela des facteurs indépendants de la volonté du fonctionnaire?

> Lesquels ?

Dans une société moderne comme Maurice où il n?y a presque plus de famille élargie, il arrive qu?un père ou une mère doive régler un problème familial urgent, au moment de quitter la maison. C?est pour vous dire que les fonctionnaires qui arrivent invariablement en retard sur leur lieu de travail constituent une minorité. Et c?est dommage de suspendre une épée de Damoclès sur la tête de tous les fonctionnaires à cause d?une minorité.

> Ces règlements concernent ceux qui sont invariablement en retard?

Ils ont été amendés sans consultation avec les syndicats. Nous craignons des abus de la part de certains Responsible Officers.

Car il est laissé à leur discrétion de définir ce « consistently late for work ». Sans compter que les règlements de la Public Service Commission (PSC) sont en nette contradiction avec les recommandations du dernier rapport du PRB.

> Comment ?

Alors que la PSC impose une réduction de salaires, le PRB recommande que les heures de retard soient déduites de l?Annual Leave ou du Vacation Leave.