La Commission européenne va recommander aux dirigeants de l?UE de dire « oui » à l?ouverturedes négociations d?adhésion avec la Turquie, mais ce feu vert de Bruxelles comporte des conditions strictes, et Ankara devra patienter longtemps avant toute entrée effective. La décision finale sur le lancement des pourparlers sera prise au sommet par les chefs d?État et de gouvernement des 25 le 17 décembre prochain. La Commission estime que « la Turquie remplit suffisamment les critères politiques de Copenhague pour commencer les négociations d?adhésion », selon ses conclusions. L?exécutif communautaire assortira toutefois sa recommandation de garde-fous inédits. Il suggère notamment que les dirigeants européens se réservent la possibilité de « suspendre ou d?arrêter » ces négociations, en cas de dérapage turc. Bruxelles n?entend pas non plus se contenter de simples engagements d?Ankara à se conformer aux règles communautaires, pendant les longues années que dureront immanquablement les pourparlers. La Commission préconise un mécanisme de surveillance de l?application de ces règles. C?est leur mise en ?uvre effective qui permettrait alors à la Turquie de boucler un à un les multiples « chapitres » de négociation.

La Commission devrait contourner l?obstacle en suggérant aussi une clause de suspension pour les négociations avec un autre candidat à l?UE, la Croatie. L?adhésion de la Turquie musulmane constituerait une révolution pour l?UE, mais elle reste une perspective lointaine, que Bruxelles n?envisage pas avant 2015.