Des ?think-tanks?, ou ?réservoirs à pensées?, les Etats-Unis en comptent aujourd?hui plus de mille cinq cents. Ces institutions privées, a priori non partisanes, sans but lucratif et indépendantes, jouent un rôle majeur dans la vie publique, économique et politique américaine. Tour à tour, ces institutions planchent sur l?éthique dans le monde de l?entreprise, la réforme de la sphère publique, la politique énergétique, les rapports Nord-Sud ou encore l?éducation. Financés par des fonds publics, des entreprises ou des particuliers, les ?think-tanks? regroupent des patrons, des universitaires, des chercheurs qui réfléchissent ensemble sur un point précis dans le but d?atteindre un objectif, explique Christian Harbulot, directeur de l?Ecole de guerre économique.

Les ?think-tanks? ne se limitent donc pas à la ?pensée?. Ces clubs de réflexion, où se côtoient des leaders d?opinion, s?appuient en général sur des études, des rapports ou des événements (forums, séminaires...) pour diffuser leurs idées auprès des responsables politiques, avec des visées très claires. ?La réflexion débouche sur l?action et doit mener à des résultats, par exemple un projet de loi?, confirme Christian Harbulot. Une forme de lobbying en douceur et en profondeur avec pour principe de base : l?union fait la force. Aux Etats-Unis, chaque grand patron, chaque ponte universitaire, ou presque, est membre d?une telle institution. Les premiers ?think-tanks? ont vu le jour aux Etats-Unis au début du siècle dernier. Puis, à la fin des années 40, est née la Rand Corporation, le ?think-tank? américain le plus connu et le plus important. Créé en pleine guerre froide, il est spécialisé en stratégie militaire. ?Dans la course à l?armement, les Américains se voyaient distancés par les Soviétiques après la Deuxième Guerre mondiale. Ils ont alors compris l?importance de la production de connaissances, bien avant la société de l?information, en créant la Rand Corporation.?

En 2000, ce ?think-tank?, qui emploie plus de 1 000 personnes, a reçu près de cent cinquante millions de dollars de financement public et privé. Militaires, universitaires, industriels de l?armement y travaillent main dans la main pour produire des rapports qui sont lus avec grande attention à Washington, et dans toutes les capitales occidentales. Des rapports qui conditionnent bien souvent les choix opérés en matière de politique étrangère ou de programmes militaires. Des enjeux qui se chiffrent en milliards de dollars. Dans le sillage de la Rand Corporation, la formule du ?club de réflexion? va faire tache d?huile dans l?univers civil. La Brookings Institution, le Conference Board ou l?American Enterprise Institute sont autant de ?think-tanks? qui vont jouer des rôles-clés Outre-Atlantique. Ces ?réservoirs à pensées?, et plusieurs dizaines d?autres, mèneront des actions pour faire évoluer la fiscalité, pour favoriser la dérégulation de certains marchés, ou développer les échanges commerciaux avec certains pays.

En France, le phénomène des ?think-tanks? est plus récent, mais prend de l?ampleur depuis le début des années 1990. Chefs d?entreprise et experts français s?associent pour créer leur ?club?, le plus souvent sous la forme d?une association loi 1901, la législation française ne permettant pas l?existence d?institutions privées à l?américaine. Mais si ces organisations ont un fonctionnement différent en France, leurs objectifs restent les mêmes que leurs homologues américaines. Sur le modèle américain, les ?think-tanks? français se créent à partir de figures de proue.

Ces ?think-tanks? à la française publient des rapports sur des sujets aussi variés que l?Europe économique, le rôle de la police nationale ou la transparence financière. Mais un thème leur tient aujourd?hui à coeur, un thème sur lequel la plupart de ces clubs s?activent : la réforme de l?Etat. ?Le pouvoir des ?thinks-tanks? avance par vague, à chaque fois que l?environnement politique et économique est instable. Quand le pouvoir politique navigue à vue, les ?think-tanks? s?imposent comme des contre-experts

Bertrand LAZARE, Manager d?Indialley

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