L?économie occupe une place de choix dans les programmes de l?alliance gouvernementale et de l?Alliance sociale. En préambule, le gouvernement sortant se fixe comme objectif de réaliser un deuxième miracle économique alors que la démocratisation de l?économie est la pièce maîtresse du programme économique de l?opposition.

L?alliance MSM-MMM veut transformer le pays en une cyber-île et un paradis du shopping hors taxes. La diversification et la modernisation de l?économie vise à transformer le pays en une plaque tournante pour le commerce, le shopping, les services et le business.

De son côté, l?Alliance sociale ambitionne de créer un nouveau modèle économique fondé essentiellement sur la démocratisation de l?économie. Pour atteindre un taux de croissance plus élevé, il faut pouvoir mobiliser toutes nos ressources et principalement le capital humain, dit-elle. Elle y consacre une longue analyse et suggère une panoplie de mesures.

L?alliance MSM-MMM, elle, étale son programme succinctement en cinq points. Elle compte faire les travailleurs participer à l?actionnariat des compagnies publiques. Mauritius Telecom offrira ainsi 1 % de son capital à ses employés.

Le développement des petites et moyennes entreprises, la création d?un fonds de démocratisation de l?entrepreneuriat de Rs 100 millions, l?adoption d?un Equal Opportunities Act et la démocratisation de la propriété et la facilitation à l?accès aux finances.

> ACCÈS À LA TERRE

On retrouve à peu près les mêmes idées chez l?Alliance sociale. Mais c?est au niveau de la réforme de l?accès à la terre que l?opposition propose les mesures les plus fortes. Cette réforme se justifie, dit-elle, par la nécessité de mettre un frein à la spéculation foncière qui renforce la concentration économique. Il s?agit aussi de faciliter l?accès à la terre à de nouveaux entrepreneurs individuels et à des entreprises.

L?Alliance sociale veut reconvertir certaines chasses à des fins agricoles non-sucre. Elle veut aussi réorienter l?utilisation des «grazing lands» ? terres situées principalement derrière les Pas géométriques sur les côtes ? pour de nouvelles activités de services et de loisirs.

Si elle arrive au pouvoir, l?opposition redéfinira les critères et les conditions pour le développement de projets hôteliers et touristiques. Elle privilégiera la participation des communautés locales qui devraient pouvoir, par exemple, créer un village artisanal ou fournir les produits agricoles et les services afin de pouvoir bénéficier, elles aussi, d?un développement hôtelier, ou autre, dans leurs localités.

L?Alliance sociale se propose de réglementer les morcellements des terrains sucriers et leurs prix de vente à la valeur du marché. L?opposition mettra également fin aux incitations pour des projets fonciers «pour des motifs purement spéculatifs au détriment d?investissements plus productifs». L?Integrated Resort Scheme sera révisé.

> EMPLOI

Au chapitre de l?emploi et du chômage, l?alliance MSM-MMM se fixe comme objectif de créer 50 000 nouveaux emplois. Elle mise gros sur le secteur de l?hôtellerie qui, selon elle, est susceptible de créer plus de 10 000 emplois «rien que dans les hôtels en construction». L?alliance gouvernementale estime aussi que le secteur des technologies de l?information et des communications (Tic) peut créer 7 000 emplois.

La transformation du pays en une île hors-taxes «va créer d?innombrables possibilités d?emplois dans le commerce, les boutiques hors taxes, le transport, les services, et les hôtels, auberges, bungalows et restaurants».

Le programme de l?alliance gouvernementale ne contient pas de chapitre dédié à l?emploi et au chômage. Mais dans le préambule présentant ses grands objectifs, elle stipule que la relance de l?économie, qui est au c?ur de son programme, vise à créer des emplois. Par ailleurs, les programmes des deux principaux blocs analysent les défis à relever au niveau sectoriel ? sucre, tourisme, zone franche ? et proposent leurs idées pour aider ces secteurs.

>SUCRE

La menace réelle d?une baisse de prix qui pèse sur l?industrie sucrière est prise en compte par les deux alliances. Les deux camps préconisent une diversification pour transformer l?industrie sucrière en une industrie de la canne afin d?optimiser le développement des sous-produits tels que l?éthanol et la génération d?électricité à partir de la bagasse. La modernisation, la mécanisation, l?épierrage sont autant d?autres mesures préconisées pour accroître la compétitivité du secteur.

>ZONE FRANCHE

Pour ce qui est de la zone franche et de l?industrie du textile-habillement plus particulièrement, l?Alliance sociale propose de créer un fonds de modernisation. Cela, à travers une institution financière régionale ou multilatérale afin d?aider les entreprises à se moderniser.

Le gouvernement aussi s?attaque au problème du financement. Il propose un meilleur accès aux finances à des conditions assouplies pour les entreprises voulant investir dans leur expansion.

La création d?un label de qualité pour l?industrie mauricienne figure dans les deux programmes sous des emballages différents. L?Alliance sociale préfère parler de la création d?un « brand » pour les produits mauriciens dans leur ensemble. L?intégration verticale et le clustering sont des idées communes aux deux programmes.

>TOURISME

Pour dynamiser davantage l?industrie touristique, l?Alliance sociale comme l?alliance gouvernementale, misent toutes deux sur la libéralisation de l?accès aérien. Dans les deux camps on fait ressortir que cette libéralisation doit être maîtrisée. L?alliance MSM-MMM parle de «libéraliser intelligemment» tout en consolidant «la réputation de Maurice comme une destination touristique haut de gamme». Dans l?autre camp, l?objectif est «d?ouvrir nos cieux de manière rationnelle et profitable pour nous, à de nouveaux opérateurs et de nouveaux visiteurs».

Le gouvernement sortant estime qu?avec un marketing agressif on pourra atteindre les 1,2 million de touristes annuellement. L?assouplissement des procédures de visa d?entrées, la facilitation de la création des shopping malls, l?encouragement d?un tourisme événementiel ? grâce, notamment, au palais des congrés de Pailles ? sont autant d?avenues pour arriver à cet objectif. Des investissements de Rs 45 milliards sont attendus dans le secteur touristique durant ces cinq prochaines années, soutient l?alliance MSM-MMM.

L?alliance de l?opposition veut, lui, développer le tourisme d?intérieur et enrichir l?offre de la destination au-delà du traditionnel Sun, Sea and Sand. La conception et la réalisation d?infrastructures adéquates pour le développement du projet de faire de Maurice un paradis du shopping hors taxes est un de ses moyens.

> TECHNOLOGIE INFORMATIQUE

Pour favoriser l?épanouissement du secteur des technologies informatiques et des communications, les deux blocs pensent qu?il s?agit d?abord de favoriser la pénétration de l?informatique au sein de la population et proposent chacun les moyens d?y parvenir.

L?alliance gouvernementale veut donner Rs 10 000 à chaque famille et un prêt bonifié pour l?acquisition d?un ordinateur. Cette mesure ne s?appliquerait qu?aux familles touchant jusqu?à Rs 10 000 par mois. Les ONG, clubs de jeunesse, centres de femmes et associations des personnes du troisième âge recevront chacun deux ordinateurs et un accès gratuit à l?Internet.

L?opposition a la même démarche puisqu?elle souhaite donner l?accès gratuit à l?Internet dans les écoles, bibliothèques et centres communautaires, entre autres.

Au niveau des activités des Tic, le gouvernement compte aller de l?avant avec la création d?autres cybercités tout en favorisant la formation.

L?opposition estime qu?il faudra «réexaminer les paramètres» du partenariat entre Mauritius Telecom-France Télécom. Le programme de l?Alliance sociale déplore effectivement que depuis que France Télécom est entrée dans le capital de l?opérateur national, ce dernière n?a plus eu aucune initiative d?expansion régionale.

> ÉDUCATION

Le transport scolaire pour les élèves du primaire du secondaire et des étudiants à l?université deviendra gratuit quelle que soit l?issue des élections générales. Les deux blocs proposent en effet cette facilité.

Alors que l?alliance sociale propose «la mise à disposition, gratuitement, des livres et outils pédagogiques à tous les élèves du primaire», le MSM-MMM distribuera «gratuitement les manuels scolaires» pour le secondaire et exemptera les étudiants des frais d?examens du SC et du HSC. Et il offre 25 heures d?Internet par mois à chaque étudiant mauricien. De plus, donnant dans le concret, elle propose d?offrir aux enseignants du secondaire la possibilité «de bénéficier, au moins une fois dans leur carrière, de facilités duty free pour l?acquisition d?une voiture».

Au primaire, le MSM-MMM a l?ambition de réduire de moitié le nombre d?échecs au CPE. L?alliance sociale promet, elle, de revoir en profondeur le programme d?études au primaire comme au secondaire. Pour les élèves moins performants, elle créera un plan financé par l?Etat pour «permettre à des volontaires et des enseignants à la retraite d?assurer un suivi pédagogique après les heures de classe». Les collèges de Form VI redeviendront des écoles secondaires de Form I à V et de nouveaux «lycées professionnels à vocation technologique» seront introduits.

Si l?alliance gouvernementale ambitionne d?attirer des universités étrangères prestigieuses pour les Mauriciens et étudiants de la région à travers la création d?un «knowledge hub», l?alliance sociale veut tout simplement révolutionner l?éducation supérieure. Un ministère s?occupera d?ailleurs exclusivement de l?enseignement supérieur, de la formation professionnelle et de la recherche scientifique. Le point fort est la création de «huit à dix» Instituts de Formation et d?Education Tertiaire (IFET) qui remplaceront l?IVTB et les Technical Schools. Ces nouveaux instituts délivreront des diplômes reconnus mondialement. Le MSM-MMM s?engage, lui, à porter le pourcentage des jeunes étudiants à un niveau tertiaire de 13 % à 25 %.

> SANTÉ

L?alliance gouvernementale propose d?introduire le projet «médecin de famille», financé par l?Etat. De l?autre côté, une attention particulière est accordée à la promotion du bien-être du personnel des services de santé. L?hôpital Jeetoo sera modernisé et aggrandi, promet Navin Ramgoolam. Un High Tech Medical Centre consacré aux maladies du coeur, aux transplantations rénales et à la neurochirurgie sera construit, tout comme un hôpital pour enfants.

Le MSM ? MMM érigera, pour sa part, un Neurosurgical and Spinal Block à l?hôpital de Candos et offrira un nouvel hôpital à Bambous. L?hôpital Jeetoo sera «reconstruit» et un centre cardiaque mis sur pied à Belle-Vue.

Les deux blocs promettent de moderniser les infrastructures de service de santé et de continuer l?introduction de technologies de pointe dans le domaine.

> SÉCURITÉ SOCIALE

Le transport en commun gratuit pour les personnes du 3e âge et pour les handicapés figure dans le programme de l?alliance sociale tout comme le rétablissement de la pension «généralisée». Des concessions fiscales seront introduites pour encourager les jeunes à garder leurs parents avec eux sous le même toit. Une police d?assurance gérée par l?Etat sera mise sur pied pour couvrir les frais chirurgicaux des vieilles personnes dans un premier temps et ensuite les frais médicaux d?ordre général. Elle promet, en outre, une panoplie d?initatives pour faciliter la vie des «autrement capables», notamment à travers des ateliers protégés et des écoles spécialisées pour des handicaps spécifiques. Le travail social sera encouragé à travers la formation et un support financier.

Le MSM-MMM prend, lui, l?engagement de faire construire un deuxième centre récréatif sur le modèle de Pointe-aux-Sables à St Félix. Les ONG seront professionnalisées et les prestations sociales augmentées pour soulager davantage les personnes à faibles revenus. «Les ressources de l?Etat seront dirigées vers les nécessiteux», promet Paul Bérenger et son équipe.

> FEMMES

Chez l?alliance sociale comme chez le MSM-MMM, la femme est au coeur des préoccupations. D?emblée, l?alliance sociale promet l?introduction d?une «véritable» Equal Opportunities Act pour «assurer la non-discrimination contre les femmes dans le recrutement et le développement de carrière».

A ce titre, le MSM-MMM propose la création d?une Gender Equity Policy et celle d?un Conseil national de l?emploi des femmes ainsi qu?un code pour la prévention du harcèlement au travail.

Les deux camps accordent une importance particulière à l?entrepreneuse. Côté MSM-MMM, un plan d?emprunt spécial sous la Banque de développement sera dessiné pour financer leurs projets jusqu?à Rs 100 000. Pour écouler leurs produits, les femmes pourront compter sur des Village Markets. Et les femmes d?affaires pourront se référer à des one-stop shops de service-conseils et d?assistance. L?équipe s?engage, en outre, à mener des actions «concrètes» pour une meilleure représentation féminine en politique et dans les instances de prise de décision. La création d?une Family Court est également à l?agenda.

L?Alliance sociale travaillera, elle, sur des «recommandations pour l?accroissement de la représentation des femmes dans les corps élus, jusqu?à atteindre au moins 30 % à l?Assemblée nationale à moyen terme».

> LOGEMENT

5 000 nouveaux logements sociaux viendront s?ajouter aux 5 000 déjà construits, promet l?alliance gouvernementale. De nouvelles formes de crédits «plus avantageux» seront octroyées par la Mauritius Housing Company (MHC) et un plan spécial sera introduit pour les jeunes couples à la recherche d?un logement. L?alliance sociale prend, elle, la résolution de «mettre en place les conditions essentielles pour des logements humains et décents qui assureront aux résidents un logement à un prix raisonnable».

> CULTURE

Pour l?alliance sociale, le paysage multiculturel mérite d?être renforcé. La «balkanisation» de l?alliance gouvernementale est dénoncée. Un Institut de généalogie et un musée de l?immigration sont prévus, de même que des mesures pour développer le cinéma à Maurice.

La mise sur pied d?une Commission Justice et Vérité, avec comme membres d?éminentes personnalités internationales, sera d?actualité si l?alliance sociale vient au pouvoir. Cette instance devra étudier l?impact de l?esclavage et le travail engagé sur notre société et travailler sur diverses formes de compensation qui devraient être accordées aux descendants d?esclaves et de coolies.

En opposition, le MSM-MMM «souscrit à toute action internationale visant au paiement d?une compensation aux descendants d?esclaves et de travailleurs engagés». Il propose également un village des artistes, une Ecole nationale des Beaux-Arts et une Troupe nationale avec, comme objectif, de «valoriser la richesse et la diversité du patrimoine culturel mauricien».

> TRANSPORT

Rs 6 milliards pour décongestionner Port-Louis et faire de grandes améliorations. C?est l?investissement que compte faire le MSM-MMM. Le métro léger reste d?actualité, même si d?autres mesures sont privilégiées à court terme. Celles-ci sont notamment la construction d?un Port-Louis (Bypass) Ring Road, des zones de parking en dehors de la ville, avec des bus lane menant vers le centre-ville, dont un allant d?Ebène à Port-Louis. Autre nouveauté, l?aménagement de pistes cyclables pour encourager l?usage de la bicyclette.

L?alliance sociale et le MSM-MMM comptent beaucoup sur la décentralisation des activités administratives et économiques de Port-Louis. L?alliance de Navin Ramgoolam s?engage à prendre, «dès sa première année au gouvernement», une décision sur les modes alternatifs ou complémentaires de transport en commun.

> SYSTÈME ÉLECTORAL

L?Alliance sociale (AS) propose d?organiser un référendum qui permettra au peuple d?approuver un nouveau système électoral basé sur les recommandations de la commission Sachs. Si cette proposition était acceptée, elle permettrait une représentation féminine de 30 % au parlement.

Le gouvernement sortant affirme, lui, que les recommandations du comité d?élite (select committee) seront étudiées, avec d?autres systèmes électoraux dans le monde. L?alliance MSM-MMM propose aussi un débat public pour dégager un consensus quant à la dose de proportionnelle à introduire dans le système électoral. Elle compte instituer le vote au moyen d?un dispositif électronique (electronic voting machine).

> «LAW AND ORDER»

L?AS propose une révision complète de la loi relative à la police (Police Act), l?installation des Close Circuit Television Surveillance System dans les centres commerciaux et dans les régions à risques, une nouvelle définition du plan de carrière des policiers, une orientation différente des services de police en les transformant en « service clientèle » (customer-based policing) et un système de transport disponible aux policiers en service à toute heure.

Les propositions du gouvernement sortant consiste en la construction d?un nouveau quartier général de concept moderne pour la police, ce qui permettra de réunir tous les services et départements de la force policière. Une unité spécialisée sera créée pour venir en aide aux policiers victimes de post-traumatic stress disorder.

> FINANCES PUBLIQUES

L?AS propose de réduire le nombre de ministres de 24 à 19 et le nombre de Permanent parliamentary secretaries de 10 à 5 dans le but de diminuer les dépenses publiques. L?opposition veut aussi réduire le gaspillage et le train de vie de l?Etat. Elle veut être plus efficiente dans la collecte des revenus de l?Etat.

> DROGUE

Le gouvernement sortant dit qu?il poursuivra son combat contre la drogue alors que l?AS se propose de nommer un Drug Tsar qui coordonnera la lutte contre la drogue, renforcera les ressources humaines et matérielles de l?Anti-drug and Smuggling unit (Adsu) et aidera à la réinsertion des toxicomanes. Elle demandera aussi une plus grande implication de la société civile.

> PRISONS

Le gouvernement sortant n?en fait pas mention. L?AS elle estime que la nomination d?un commissaire étranger à la tête des prisons a causé le désarroi parmi les fonctionnaires. L?AS réformera les prisons pour y rétablir un climat sain tout en assurant la réinsertion des prisonniers.

> CORRUPTION

L?AS révisera la loi régissant l?Independent commission against corruption (Icac), voulant démontrer ainsi sans ambiguïté la volonté de l?Etat à combattre la fraude et la corruption. Un code d?éthique et d?intégrité sera appliqué à tous les élus et hauts cadres du secteur public. L?alliance MMM-MMM prendra, elle, des mesures correctives pour rétablir la confiance et l?intégrité de l?Icac, introduira les amendements à législation anticorruption (Prevention of corruption Act). La loi relative à la déclaration des avoirs (Declaration of assets Act) sera amendée pour plus de transparence. Il concernera aussi bien les conseillers que les hauts cadres des organismes parapublics.

> LES ONDES

Le gouvernement sortant veut promulguer une nouvelle législation pour la radio-télévision nationale (MBC Act) afin d?assurer une plus grande marge de man?uvre à la MBC. La télévision numérique sera développée, permettant d?augmenter le nombre de fréquences pour de nouveaux opérateurs privés de radio et de télévision. L?AS se propose d?introduire des télévisions privées et de s?assurer que l?Independent broadcasting Authority opère de façon indépendante, qu?elle veille au respect de l?impartialité, tant à la MBC que chez les autres opérateurs.

> FONCTION PUBLIQUE

Le gouvernement sortant proposera un Public Service Bill en vue de promouvoir une fonction publique apolitique et performante. Il va créer un Civil Service College à Ebène pour la mise en ?uvre d?un programme de formation à l?intention des fonctionnaires. Cette mesure est aussi préconisée par l?AS qui mise sur la promotion de la méritocratie et sur l?effort.

> L?INFORMATION

L?AS va introduire un Freedom of Information Act afin d?établir une plus grande transparence et la responsabilité de l?autorité politique, du secteur public, du secteur privé et des autres parties prenantes dans les affaires de la nation.

> LA JUSTICE

Le gouvernement sortant va appliquer le rapport MacKay et va rendre le Family Court opérationnel. Le gouvernement sortant a toujours l?intention d?amender la loi pour que le Directeur des poursuites publiques explique ses décisions. Les magistrats et juges seront continuellement formés et l?enregistrement numérique (digital recording) deviendra réalité. L?AS s?engage aussi à appliquer le rapport MacKay. Elle va aussi créer une cour d?appel, améliorer le système d?aide judiciaire (legal aid) et créer un conseil pour cette aide (Legal Aid Advisory Committee), mettre en place un système de juge d?instruction. Les lois et les pratiques relatives à l?arrestation et à la libération sous caution seront revues dans l?optique de la protection de la liberté de l?individu dans les paramètres de la Constitution.

> ÉGALITÉ DES CHANCES

Les deux blocs préconisent l?introduction d?une Equal Opportunities Act.

> COLLECTIVITÉS LOCALES

Pas de taxe rurale dit l?AS. Le Local Government Act 2003 sera révoqué et remplacé. Les élections villageoises seront réintroduites et un Island Council, avec les mêmes pouvoirs qu?un Village Council, sera mis sur pied à Agalega. Un représentant syndical siégera en permanence à la Local Government Service Commission pour s?assurer de l?équité dans les recrutements. Le gouvernement sortant, lui, va compléter le processus de décentralisation et faire de Maurice une «Ile-Ville», éliminant les inégalités entre villes et villages et créant sept nouvelles municipalités. L?alliance MSM-MMM consolidera la structure légale et opérationnelle du pouvoir régional de Rodrigues et prévoit le développement accéléré d?Agalega.

LES 10 PRINCIPALES MESURES DES DEUX ALLIANCES

■ 1. 25 heures d?Internet gratuit mensuellement à tout étudiant.

■ 2. Gratuité des frais d?examens du SC et du HSC.

■ 3. Distribution gratuite des manuels scolaires au secondaire

■ 4. Nouveau centre cardiaque à Belle-Vue.

■ 5. 5 000 nouveaux logements sociaux entre 2000 et 2005.

■ 6. Création d?une «Family Court».

■ 7. Une grande route périphérique autour de Port-Louis comprenant plusieurs accès au centre-ville.

■ 8. Augmentation du «bagasse transfer price» payable aux petits planteurs et doubler la production d?électricité à partir de la bagasse d?ici 2015.

■ 9. Rs 10 000 à chaque famille touchant jusqu?à Rs 10 000 par mois pour l?acquisition d?un ordinateur.

■ 10. Fonds de démocratisation de l?entrepreneuriat de Rs 100 millions pour octroyer des prêts sans intérêt jusqu?à Rs 200 000 aux petits entrepreneurs.

ALLIANCE SOCIALE

■ 1. Réduction du nombre de ministres à 19.

■ 2. Référendum pour un nouveau système électoral

■ 3. Révision complète du «Police Act»

■ 4. Installation de «Close Circuit Cameras»

■ 5. Rétablir les élections villageoises

■ 6. Révision de la loi régissant l?Icac

■ 7. Introduction de la télévision privée

■ 8. Introduction de la «Freedom of Information Act»

■ 9. Mise sur pied du système de juge d?instruction

■ 10.Création d?une cour d?appel