Le cadre mauricien de concertation secteur privé-secteur public s?exporte bien dans le contexte du New Partnership for Africa?s Development (NEPAD) et l?Africa Peer Review Mechanism (APRM). Un séminaire sur l?APRM, la semaine dernière à Cape Town, Afrique du Sud, a été une occasion pour les représentants des pays participants de s?enrichir des expériences de leurs pairs en vue d?assurer un développement durable.

L?APRM est un des principaux instruments qui visent à rendre opérationnels les objectifs du NEPAD. Le séminaire portait principalement sur les moyens institutionnels et pratiques destinés à mettre en place l?APRM dans les différents pays africains.

Les exposés du directeur du Joint Economic Council (JEC), Raj Makoond, sur ce chapitre ont été écoutés avec beaucoup d?attention par l?assistance.

La concertation quasi permanente entre les décideurs politiques et les business leaders sur les questions d?intérêt stratégique est l?un des facteurs qui aura permis à Maurice d?accéder à un stade supérieur de développement par rapport à ses nombreux pairs africains. Le directeur du JEC a expliqué les différentes modalités qui permettent aux parties concernées d?échanger leurs points de vue respectifs ?Le dialogue se fait d?une manière bien structurée. Le partenariat secteur privé-secteur public est devenu un unwritten law à Maurice?, a-t-il fait ressortir.

Les représentants du secteur privé font partie des équipes de négociations dans le cadre des discussions à l?Organisation mondiale du commerce (OMC), avec l?Union européenne (UE), et au niveau des instances régionales.

Réformes essentielles

Le JEC et les autres organisations du secteur privé soutiennent activement les réformes économiques en cours. Parmi celles-ci, l?ambition de faire de Maurice une cyberîle ; la restructuration de l?industrie de textile-habillement, l?amélioration du niveau des services financiers et les réformes apportées au secteur sucrier et à l?agriculture hors sucre. La bonne gouvernance et la révision des lois dans l?optique de rendre l?économie plus compétitive ont aussi été mentionnées par le directeur du JEC.

Le rôle du Parlement, les réformes constitutionnelles et électorales envisagées ainsi que la décentralisation du pouvoir ont été abordés par le député Sunil Dowarkasing. Cela, dans le cadre de la nouvelle législation sur les collectivités locales et de l?autonomie accordée à Rodrigues.

Il a beaucoup été question du rôle du Parlement dans l?implémentation de l?APRM au niveau des pays membres. Plusieurs intervenants ont demandé que cette institution soit partie prenante du processus et qu?elle n?agisse pas uniquement comme chien de garde. L?autre thème abordé a trait aux moyens de diffuser les initiatives du NEPAD et de l?APRM à l?ensemble de la population et à la mobilisation de tous les partenaires sociaux dans la conception, la réalisation et la mise en pratique des programmes.

Démocratie et bonne gouvernance

Aux termes de la Déclaration du NEPAD sur la gouvernance démocratique, la politique économique et des entreprises adoptée par l?Union africaine en mars 2003, les Etats s?engagent à réaliser les objectifs suivants : la démocratie et la bonne gouvernance politique, la gouvernance économique et sociale, le développement socio-économique, et un mécanisme d?évaluation entre pairs.

Ce mécanisme a pour but de promouvoir l?adhésion aux engagements pris. Il définit les institutions et le processus qui guideront les évaluations futures entre pairs sur la base des codes et des normes de gouvernance tant au niveau du gouvernement que des entreprises.

L?objectif fondamental de l?APRM est d?encourager l?adoption des politiques, des normes et des pratiques en vue de promouvoir la stabilité politique, économique, une croissance économique élevée, un développement durable et une intégration économique sous-régionale et continentale accélérée. Le mécanisme d?évaluation met l?accent sur le partage des expériences entre les Etats africains et sur la propagation des meilleures pratiques politiques et économiques sur le continent. L?APRM comprend aussi l?identification des lacunes et l?évaluation des besoins dans le domaine du capacity building.

Faire de la participation des partenaires sociaux aux programmes du NEPAD une réalité est l?un des principaux défis auxquels sera confronté l?APRM. Il y a eu énormément de discussions lors du séminaire autour des arrangements institutionnels susceptibles de servir comme point focal du NEPAD.

Le National Economic and Social Council (NESC), instance multipartite créée à Maurice l?an dernier, semble avoir le profile tout indiqué pour cette tâche. Le chef de la délégation mauricienne à Cape Town, le secrétaire permanent au ministère des Affaires étrangères, Krish Ponnusamy, a expliqué le fonctionnement et la composition de cette structure. Il a aussi indiqué qu?il proposera au gouvernement mauricien d?étudier la possibilité d?adopter le NESC comme point focal du NEPAD à Maurice.