Le premier parlement du monde arabe a tenu au Caire sa séance inaugurale mais de nombreux dirigeants de la région estiment qu’il faudra des années avant que cette institution ait une réelle influence. Les 88 membres de cette assemblée se sont retrouvés cette semaine au siège de la Ligue arabe pour une séance solennelle lors de laquelle le secrétaire de l’organisation, Amr Moussa, et le président égyptien Hosni Moubarak se sont succédé à la tribune.

Ce parlement se réunira deux fois par an en Syrie. Il a cinq ans pour mettre en place les institutions qui lui permettront de siéger sur une base permanente. Chaque Etat de la Ligue arabe y envoie quatre représentants provenant des parlements nationaux ou des conseils consultatifs. Un des premiers actes de la nouvelle assemblée a été de se choisir un président. C’est le libéral koweïtien Mohamed Djassim al Sakr qui a été choisi, a annoncé Alaa Rouchdi, porte-parole de la Ligue.

Cet ancien responsable de la commission des Affaires étrangères du parlement koweïtien aura un premier mandat d’un an. L’assemblée n’a aucun pouvoir législateur contraignant et ne peut s’exprimer que sur des sujets sur lesquels l’a sollicitée le conseil de la Ligue arabe, qui représente les gouvernements.Mais pour Raouhi Fattouh, président du Conseil législatif palestinien, ce parlement n’aura une utilité qu’avec un droit de regard sur les actions des gouvernements arabes. “Il doit être un observateur des institutions exécutives arabes. Mais s’il ne s’agit que d’une union de parlements, il n’aura aucune importance”, a-t-il dit aux journalistes. Certains pays comme l’Arabie saoudite ou les Emirats arabes unis n’ont pas de parlement élu. Leurs représentants au parlement de la Ligue arabe proviendront de conseils consultatifs qui n’ont aucun poids dans leur pays.

D’autres parlements élus sont dominés par des partis de longue date au pouvoir et ne s’opposent jamais à l’exécutif. L’idée d’un parlement régional fait partie d’une série de propositions avancées par Amr Moussa pour renforcer l’influence de la Ligue arabe.

<B>Mohamed ABBAS</B>