Après plusieurs mois d'interruption, Moscou et Kiev renouent le dialogue. Des représentants russes, ukrainiens et américains doivent se retrouver ce mardi 10 novembre et demain, mercredi 11 novembre, à Abou Dhabi, aux Émirats arabes unis, pour deux jours de négociations visant à trouver une issue à la guerre déclenchée par l'invasion russe en février 2022. Ces discussions, organisées sous l'égide de Washington, interviennent dans un contexte de fortes tensions militaires et de divergences persistantes sur les conditions d'un éventuel accord de paix.

Il s'agit de la première rencontre de ce format depuis février. Les délégations américaine et ukrainienne espèrent identifier des points de convergence sur les garanties de sécurité, la désescalade militaire et les perspectives d'un règlement durable du conflit. L'émissaire américain Steve Witkoff et Jared Kushner, gendre du président Donald Trump, doivent conduire les efforts de médiation. Le président américain s'est récemment montré optimiste, évoquant la possibilité d'un «très grand accord» qui pourrait dépasser le seul cadre ukrainien et concerner également la sécurité européenne.

Volodymyr Zelensky estime, de son côté, que les récents développements militaires renforcent la position de Kiev dans les discussions. «Les forces ukrainiennes renforcent actuellement véritablement la position de négociation de l'Ukraine», a-t-il déclaré dans son allocution vidéo lundi soir. Le président ukrainien a également accusé Moscou de chercher à affaiblir son pays par des frappes répétées contre les infrastructures énergétiques et les villes.

Le territoire, principal point de blocage

La question territoriale demeure le principal obstacle à un compromis. Moscou exige notamment que l'Ukraine abandonne les territoires du Donbass qu'elle contrôle encore. Kiev rejette catégoriquement cette perspective et refuse de céder des terres défendues par son armée. Selon un responsable américain cité par Reuters, les deux parties feraient néanmoins preuve, en privé, d'une certaine souplesse sur la possibilité d'un compromis territorial. Cette hypothèse a toutefois été fermement contestée par un haut responsable ukrainien, qui rappelle que toute discussion sur les territoires ne pourrait intervenir qu'au niveau des dirigeants et avec des garanties de sécurité appropriées.

L'Europe réclame sa place

Autre sujet sensible : la participation des Européens. La France, l'Allemagne, le Royaume-Uni et l'Italie, ainsi que des représentants de l'Union européenne et de l'Otan, seront présents à Abou Dhabi pour des consultations distinctes avec les délégations américaine et ukrainienne. Moscou refuse toutefois leur participation directe aux négociations trilatérales. Le porte-parole du Kremlin, Dmitri Peskov, a insisté sur le caractère exclusivement «trilatéral» des discussions entre la Russie, l'Ukraine et les États-Unis.

L'Europe redoute qu'un accord négocié sans elle ne compromette sa propre sécurité. Le président ukrainien a notamment mis en garde contre un scénario de «Yalta 2.0», faisant référence aux accords de 1945 qui avaient redessiné les équilibres européens après la Seconde Guerre mondiale.

Malgré la reprise du dialogue, les perspectives d'un accord restent incertaines. Les précédentes tentatives diplomatiques n'ont pas permis de résoudre les désaccords fondamentaux entre Mos