Il n'y a pas eu de changements significatifs dans la situation des droits de l'homme à Maurice au cours de l'année 2023. Conclusion du bureau de la démocratie, des droits humains et du travail du département d’Etat américain dans son rapport publié ce mardi 23 avril.

Les problèmes importants en matière de droits de l'homme portent sur les arrestations ou détentions arbitraires ; les violences basées sur le genre importantes, y compris des violences domestiques ou des violences commises par un partenaire intime et des violences sexuelles ; et le trafic de personnes, y compris le travail forcé.

Le gouvernement a pris des mesures crédibles pour identifier et punir les fonctionnaires qui pourraient avoir commis des violations des droits de l'homme, mais l'application n'était pas cohérente.

Ci-dessous la traduction en français et l’intégralité du rapport :

Section 1.

Respect de l'intégrité de la personne

A. PRIVATION ARBITRAIRE DE LA VIE ET AUTRES MEURTRES ILLÉGAUX OU POLITIQUEMENT MOTIVÉS Il n'a été signalé aucune implication du gouvernement ou de ses agents dans des meurtres arbitraires ou illégaux, y compris des exécutions extrajudiciaires, au cours de l'année. Le 26 janvier, le Bureau du Directeur des Poursuites Publiques a demandé à la police de rouvrir une enquête sur la mort en 2020 d'un activiste politique, Soopramanien Kistnen, suite à la réception d'un rapport d'enquête judiciaire remettant en question les affirmations de la police selon lesquelles il serait mort par suicide. L'enquête n'a pas été achevée à la fin de l'année.

B. DISPARITIONS Aucun cas de disparition n'a été signalé par les autorités gouvernementales ou en leur nom.

C. TORTURE ET AUTRES TRAITEMENTS OU PEINES CRUELS, INHUMAINS OU DÉGRADANTS, ET AUTRES ABUS ASSOCIÉS La constitution et la loi interdisent de telles pratiques, mais des allégations de brutalités policières ont été formulées via les médias traditionnels ou sociaux. Aucun cas connu n'est disponible pour citation, mais certains observateurs affirment que les autorités sous-estiment les incidents de brutalités policières.

Le 27 juin, la Commission Indépendante des Plaintes contre la Police, un organisme officiel d'enquête, a transmis au Bureau du Directeur des Poursuites Publiques les cas de six officiers de la Division des Enquêtes Criminelles de la police de Terre Rouge impliqués dans des abus sur des détenus en mai 2022, révélés dans une vidéo divulguée. L'affaire était en attente à la fin de l'année.

Les partis d'opposition et les médias ont exprimé des inquiétudes selon lesquelles le gouvernement n'enquêtait pas toujours sur les fonctionnaires abusifs, bien que certains aient été poursuivis.

Conditions de détention et de centre pénitentiaire Aucun rapport significatif concernant les conditions des prisons ou des centres de détention n'a soulevé de préoccupations en matière de droits de l'homme.

Administration : Les autorités ont mené des enquêtes sur des allégations crédibles de mauvais traitements.

Surveillance indépendante : Le gouvernement a autorisé les visites de prisons par des observateurs indépendants, y compris des médias, la Commission Nationale des Droits de l'Homme, des organisations non gouvernementales (ONG) nationales et des missions diplomatiques étrangères.

D. ARRESTATION OU DÉTENTION ARBITRAIRE La constitution et la loi interdisent l'arrestation et la détention arbitraires et prévoient le droit pour toute personne de contester devant un tribunal la légalité de son arrestation ou de sa détention. Le gouvernement a, dans la plupart des cas, respecté ces exigences.

Procédures d'arrestation et traitement des détenus La constitution et la loi exigent que les mandats d'arrêt soient fondés sur des preuves suffisantes et émis par un magistrat. Une inculpation provisoire basée sur un soupçon raisonnable permet à la police de détenir une personne jusqu'à 21 jours avec l'accord d'un magistrat, que la loi exige de réexaminer le dossier dans les 48 heures suivant l'arrestation. Les autorités ont généralement respecté ces droits.

Arrestation arbitraire : Un petit nombre de personnes liées à l'opposition politique ont été arrêtées ou inculpées de crimes que les critiques ont qualifiés de ciblage gouvernemental des opposants politiques. Par exemple, le 12 mai, l'éminent avocat Jayarama (Rama) Valayden a été arrêté et inculpé provisoirement de "détournement de la justice" après avoir affirmé lors d'un programme radio que le gouvernement engageait des poursuites politiquement motivées contre les partisans de l'opposition. Le 23 mai, un tribunal a abandonné les charges à la demande du procureur général adjoint, qui a conseillé au commissaire de police de s'abstenir de déposer "invariablement" des charges provisoires avec des preuves limitées et encouragé une consultation juridique plus poussée entre les procureurs et les enquêteurs de police.

E. DÉNI D'UN PROCÈS PUBLIC ÉQUITABLE La constitution et la loi prévoient un pouvoir judiciaire indépendant, et le gouvernement respecte généralement l'indépendance et l'impartialité judiciaires.

Procédures de procès La constitution et la loi garantissent le droit à un procès équitable et public, et un pouvoir judiciaire indépendant garantit généralement ce droit. Cependant, les procès n'étaient généralement pas rapides, et un arriéré judiciaire important a considérablement retardé le processus.

Prisonniers et détenus politiques Aucun cas de prisonniers ou de détenus politiques n'a été signalé.

F. RÉPRESSION TRANSNATIONALE Non applicable.

G. SAISIE DE BIENS ET RESTITUTION Non applicable.

H. INTERFÉRENCE ARBITRAIRE OU ILLÉGALE DANS LA VIE PRIVÉE, LA FAMILLE, LE DOMICILE OU LA CORRESPONDANCE La constitution interdit de telles actions, et le gouvernement respecte généralement ces interdictions.

Section 2. Respect des libertés civiles A. LIBERTÉ D'EXPRESSION, Y COMPRIS POUR LES MEMBRES DE LA PRESSE ET AUTRES MÉDIAS La constitution garantit la liberté d'expression, y compris pour les membres de la presse et autres médias, et le gouvernement respecte généralement ce droit.

Liberté d'expression : La loi interdit les expressions faites "dans l'intention d'attiser le mépris ou la haine contre une partie ou une partie quelconque du public distinguée par la race, la caste, le lieu d'origine, l'opinion politique, la couleur, la croyance ou le sexe." La loi criminalise également le fait de publier sur les médias sociaux quoi que ce soit pouvant causer "des ennuis, de l'humiliation, des désagréments, de la détresse ou de l'anxiété à toute personne." La loi est rarement utilisée. Certains médias ont qualifié l'arrestation en mai et l'abandon ultérieur des charges contre un avocat et critique du gouvernement pour des commentaires qu'il a faits lors d'une émission de radio critiquant certains éléments de la police, comme une tentative des autorités de limiter la liberté d'expression politique.

Censure ou restrictions de contenu pour les membres de la presse et autres médias, y compris les médias en ligne : Les médias indépendants étaient actifs et exprimaient une grande variété de points de vue.

Les partis d'opposition et les commentateurs des médias indépendants critiquaient régulièrement l'organisme de radiodiffusion d'État, la Mauritius Broadcasting Corporation, pour son parti pris pro-gouvernemental et sa couverture défavorable des partis d'opposition. Le parti au pouvoir et le gouvernement ont allégué un parti pris anti-gouvernemental de la part de la plupart des médias indépendants.

Le gouvernement maintenait son interdiction de 1989 des Versets sataniques de Salman Rushdie et du Viol de Sita de Lindsey Collen. Bien que les librairies ne puissent pas légalement importer les livres, les individus pouvaient les acheter en ligne sans difficulté.

Lois sur la diffamation : La diffamation, la calomnie et la diffamation étaient des infractions pénales. La loi contenait des dispositions de blasphème criminalisant "l'outrage contre toute religion légalement établie." Au cours de l'année, le gouvernement n'a pas utilisé ou menacé d'utiliser ces lois pour restreindre la liberté d'expression.

Liberté d'internet Le gouvernement n'a pas restreint ou perturbé l'accès à internet ni censuré le contenu en ligne.

B. LIBERTÉS DE RASSEMBLEMENT PACIFIQUE ET D'ASSOCIATION La constitution et la loi garantissent les libertés de rassemblement pacifique et d'association, et le gouvernement respecte généralement ces droits.

C. LIBERTÉ DE RELIGION Voir le Rapport sur la liberté religieuse dans le monde du Département d'État à l'adresse https://www.state.gov/religiousfreedomreport/.

D. LIBERTÉ DE MOUVEMENT ET DROIT DE QUITTER LE PAYS La constitution garantit la liberté de mouvement interne, de voyage à l'étranger, d'émigration et de rapatriement, et le gouvernement respecte généralement ces droits.

E. PROTECTION DES RÉFUGIÉS Le gouvernement coopère avec le Haut Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR). Selon le HCR, le pays ne disposait d'aucun cadre légal ou formel pour protéger les réfugiés et les demandeurs d'asile. Le gouvernement autorisait les réfugiés et les demandeurs d'asile à rester dans le pays à condition que le HCR soit disposé à leur trouver des solutions durables. La détermination du statut de réfugié était effectuée virtuellement par un bureau du HCR en Afrique du Sud.

Accès à l'asile : La loi ne prévoyait pas l'octroi de l'asile ou du statut de réfugié ; cependant, le gouvernement collaborait avec une agence ecclésiale pour fournir un abri aux réfugiés et aux demandeurs d'asile tandis que le HCR identifiait un pays disposé à les recevoir.

Section 3. Liberté de participer au processus politique La constitution et la loi accordent aux citoyens la possibilité de choisir leur gouvernement lors d'élections libres et équitables, tenues au suffrage universel direct et secret.

ÉLECTIONS ET PARTICIPATION POLITIQUE Abus ou irrégularités lors des élections récentes : Les élections nationales, dernièrement tenues en 2019, ont été largement rapportées comme étant équitables et exemptes d'abus et d'irrégularités. Les partis d'opposition se sont plaints que les limites électorales n'avaient pas été revues depuis plus de 20 ans, en violation d'une loi prévoyant des révisions plus régulières.

Partis politiques et participation politique : Les partis politiques fonctionnaient sans restriction ni ingérence extérieure. Cependant, les partis d'opposition ont affirmé que la couverture télévisée de l'organisme de radiodiffusion d'État favorisait le parti au pouvoir.

Section 4. Corruption dans le gouvernement La loi prévoit des sanctions pénales pour la corruption des fonctionnaires, et le gouvernement met généralement en œuvre la loi de manière efficace ; cependant, il y a eu des allégations isolées d'actes de corruption de la part de fonctionnaires gouvernementaux individuels au cours de l'année.

Corruption : Après qu'une plainte d'un lanceur d'alerte auprès de l'agence principale de lutte contre la corruption du gouvernement ait allégué que des hauts fonctionnaires du gouvernement avaient sollicité un pot-de-vin de quatre millions de roupies (88 800 dollars) concernant un permis gouvernemental, les autorités ont arrêté l'inspecteur principal du Bureau du registraire des associations, Rajesh Ramnarain, le 10 mai, et le secrétaire parlementaire privé, Rajanah Dhaliah, le 31 août, en lien avec cette affaire. L'affaire était en attente à la fin de l'année.

Pour plus d'informations sur la corruption dans le pays, voir le Rapport du climat d'investissement du Département d'État pour le pays, et le Rapport de stratégie internationale de contrôle des stupéfiants du Département d'État, qui inclut des informations sur les crimes financiers.

Section 5. Position du gouvernement à l'égard de la surveillance internationale et des ONG des allégations de violations des droits de l'homme Plusieurs groupes de défense des droits de l'homme nationaux et internationaux ont généralement opéré sans restriction gouvernementale pour surveiller et enquêter sur les conditions et les cas de droits de l'homme et publier leurs conclusions. Les fonctionnaires gouvernementaux étaient souvent coopératifs et réceptifs aux points de vue de ces groupes.

Organes gouvernementaux des droits de l'homme : La Commission nationale des droits de l'homme bénéficiait de la coopération du gouvernement et fonctionnait sans ingérence gouvernementale ou partisane. Elle était considérée comme indépendante et efficace.

Un médiateur nommé par le président enquêtait sur les plaintes contre les fonctionnaires publics, y compris les policiers et les gardiens de prison. Les citoyens, les ministres du conseil ou les membres de l'Assemblée nationale pouvaient demander au médiateur d'initier une enquête. Le médiateur était considéré comme indépendant et efficace.

Créée par la loi, la Commission pour l'égalité des chances enquêtait sur les allégations de discrimination et promouvait l'égalité des chances tant dans le secteur privé que public. La commission était considérée comme indépendante et efficace.

Section 6. Discrimination et abus sociétaux FEMMES Viol et violence domestique : La loi criminalisait le viol, y compris des hommes. Bien que la loi ne mentionne pas le viol conjugal, elle stipulait qu'un conjoint ne pouvait pas contraindre ou menacer l'autre partenaire à un acte sexuel "auquel le conjoint ou l'autre personne a le droit de s'abstenir". La peine pour le viol était une peine pouvant aller jusqu'à 20 ans d'emprisonnement, assortie d'une amende substantielle, et la loi était appliquée.

La loi criminalisait également la violence domestique, et la définissait comme comprenant des abus verbaux, psychologiques, économiques et sexuels "commis par une personne contre son conjoint, un enfant de son conjoint ou une autre personne vivant sous le même toit". Les peines pour violence domestique comprenaient, pour une première condamnation, une amende et une peine d'emprisonnement pouvant aller jusqu'à un an, et le double pour une deuxième condamnation. Selon des ONG locales travaillant avec des survivantes de violence domestique, la police et le système judiciaire n'appliquaient pas toujours efficacement la loi. Selon l'ONG SOS Femme, la police n'était pas toujours efficace pour protéger les survivantes de violence domestique auxquelles les autorités avaient accordé des ordonnances de protection judiciaire. Les autorités poursuivaient les crimes, y compris les agressions, les agressions graves, les menaces et les coups, mais la tenue de registres de la police ne précisait pas toujours s'ils étaient liés à la violence domestique, selon des responsables du ministère de l'Égalité des genres et du Bien-être familial.

La loi prévoyait des droits de protection et de logement pour les survivantes, ainsi que des conseils pour l'agresseur ; cependant, les conseils pour l'agresseur n'étaient pas obligatoires, et il y avait peu de refuges disponibles pour les femmes survivantes, et aucun refuge dédié pour les hommes. Selon des ONG et des responsables du ministère de l'Égalité des genres et du Bien-être familial, la politique gouvernementale plaçait les survivantes dans des refuges plutôt que de retirer les auteurs de violence domestique du domicile, ce qui, selon les ONG, entraînait des perturbations sociales et scolaires pour les survivantes. En vertu de la loi, la peine pour violation d'une ordonnance de protection était une amende et une peine d'emprisonnement ne pouvant pas dépasser un an pour la première infraction, deux ans pour une deuxième infraction, et jusqu'à cinq ans d'emprisonnement pour les infractions ultérieures. La loi était appliquée. Le gouvernement exploitait une application mobile, l'application Family Welfare, pour faciliter le signalement de la violence domestique et des abus sur les enfants ; cependant, les observateurs de la société civile affirmaient que les cas étaient sous-déclarés. Autres formes de violence ou de harcèlement basés sur le genre : Le harcèlement sexuel continuait d'être répandu en raison du manque d'application du gouvernement et parce que les survivantes ne croyaient souvent pas que le dépôt d'une plainte résoudrait le problème. Discrimination : Les hommes et les femmes bénéficiaient du même statut juridique et des mêmes droits en vertu de la constitution et de la loi, et les tribunaux faisaient respecter ces droits. La discrimination se produisait en ce qui concerne le genre. Bien que les femmes aient un accès égal à l'éducation, le secteur privé payait moins les femmes que les hommes pour un travail substantiellement similaire. Les femmes occupaient peu de postes de prise de décision dans le secteur privé, et il y avait encore moins de femmes siégeant dans les conseils d'administration où environ 6 % de tous les membres du conseil étaient des femmes.

Droits en matière de procréation : Il n'y avait aucun signalement d'avortement forcé ou de stérilisation involontaire de la part des autorités gouvernementales. Les couples et les individus avaient le droit de décider du nombre, de l'espacement et du moment de leurs enfants et de gérer leur santé reproductive. Ils avaient accès à l'information et aux moyens de le faire sans discrimination, coercition ou violence. Aucune barrière légale, sociale ou culturelle ou politique gouvernementale n'affectait négativement l'accès à la contraception, et tous les types de contraception étaient disponibles dans les magasins de détail, les pharmacies et les hôpitaux. Il n'y avait aucun signalement de barrières légales, sociales ou culturelles ou de politiques gouvernementales entravant l'accès aux services de santé sexuelle et reproductive. Les personnes de moins de 18 ans devaient obtenir l'autorisation parentale pour obtenir des services de santé. Les personnes pouvaient accéder à la contraception et à une assistance sanitaire qualifiée pendant la grossesse et l'accouchement, ainsi qu'à des soins obstétriques et postpartum essentiels fournis gratuitement dans les hôpitaux publics. Des soins de santé d'urgence étaient disponibles, y compris des services pour la prise en charge des complications résultant d'un avortement. Cependant, les autorités exigeaient que le personnel médical signale toute complication post-avortement, ce qui signifie que de nombreuses femmes ne demandaient pas d'assistance médicale.

Le gouvernement fournissait l'accès à des services de santé sexuelle et reproductive pour les survivantes de violence sexuelle, y compris la contraception d'urgence et la prophylaxie post-exposition, dans le cadre de la prise en charge clinique du viol. La contraception d'urgence était également disponible en vente libre.

Il n'y avait aucun signalement de barrières légales, sociales ou culturelles, y compris de pratiques néfastes, liées aux règles et à l'accès à l'hygiène menstruelle qui auraient impacté la capacité des femmes et des filles à participer de manière égale à la société, y compris des limites à l'accès à l'éducation pour les filles en période de menstruation. Il n'y avait aucune restriction légale empêchant les filles de poursuivre leur éducation pendant la grossesse ou la maternité, mais des barrières sociales et culturelles limitaient dans certains cas l'accès à l'éducation pour les filles enceintes.

Violence raciale ou ethnique systémique et discrimination

La constitution et la loi protégeaient les membres des minorités raciales ou ethniques contre la violence et la discrimination, et le gouvernement faisait respecter la loi. Les leaders communautaires affirmaient qu'il y avait de la discrimination dans l'emploi des Créoles (citoyens d'ascendance africaine) et des musulmans d'origine indienne dans la fonction publique. La pauvreté était plus courante parmi les Créoles que parmi les membres de toute autre communauté. Certains militants politiques et de la société civile critiquaient l'absence de publication par le gouvernement des résultats complets du recensement de 2022 du pays. ENFANTS Enregistrement des naissances : Le défaut d'enregistrer les naissances entraînait le refus de certains services publics.

Maltraitance des enfants : La loi criminalisait les actes compromettant la santé, la sécurité ou la moralité d'un enfant. Le gouvernement appliquait généralement la loi, mais des ONG affirmaient que la maltraitance des enfants était plus répandue que ne le reconnaissait le gouvernement ou que les survivants ne le signalaient aux autorités.

Mariage d'enfants, précoces et forcés : L'âge minimum légal pour le mariage était de 18 ans, et le gouvernement appliquait efficacement la loi.

Exploitation sexuelle des enfants : La loi interdisait l'exploitation sexuelle, la vente, l'apprentissage ou l'utilisation des enfants à des fins d'exploitation commerciale. La loi criminalisait la traite des enfants à des fins sexuelles. La loi interdisait la pornographie infantile et prévoyait une peine maximale de 20 ans de prison et une amende pour chaque infraction. Le gouvernement appliquait les lois. L'âge minimum pour un rapport sexuel consensuel était de 16 ans.

Le gouvernement a aidé les victimes de maltraitance des enfants et les survivants de la traite des enfants. Un traitement médical et un soutien psychologique étaient disponibles dans les cliniques publiques et les centres des ONG.

Antisémitisme

La communauté juive comptait environ 120 personnes, principalement des résidents étrangers. Le 21 octobre, un groupe d'environ 30 hommes musulmans, certains armés de gourdins et d'épées, a interrompu un concert de bienfaisance organisé dans un lieu situé entre deux quartiers à majorité musulmane à Port-Louis et a forcé les participants à se disperser. Selon des rapports médiatiques et des messages WhatsApp sympathiques à cette action, le groupe tentait d'empêcher la diffusion d'une chanson écrite par un musicien juif-américain de renom. L'incident a immédiatement suscité la condamnation de tous les horizons politiques, y compris du Premier ministre, et a conduit à de nombreuses arrestations.

Pour plus d'informations sur les incidents dans le pays d'antisémitisme, qu'ils soient motivés ou non par la religion, et pour des informations sur la capacité des Juifs à exercer leur liberté de religion ou de croyance, veuillez consulter le Rapport sur la liberté religieuse dans le monde du Département d'État à l'adresse https://www.state.gov/religiousfreedomreport/. TRAITE DES PERSONNES Voir le Rapport sur la traite des personnes du Département d'État à l'adresse https://www.state.gov/trafficking-in-persons-report/.

ACTES DE VIOLENCE, CRIMINALISATION ET AUTRES ABUS FONDÉS SUR L'ORIENTATION SEXUELLE, L'IDENTITÉ DE GENRE OU L'EXPRESSION, OU LES CARACTÉRISTIQUES SEXUELLES Criminalisation : En octobre, la Cour suprême a jugé inconstitutionnelle une loi de l'époque coloniale qui criminalisait la sodomie dans le cas des couples de même sexe, ce qui équivalait à dépénaliser les rapports sexuels entre personnes de même sexe.

Violences et harcèlement : Selon des ONG, les personnes lesbiennes, gays, bisexuelles, transgenres, queer ou intersexes (LGBTQI+) ont signalé des incidents d'abus verbaux ou de violence, mais n'ont généralement pas déposé de plainte auprès de la police par crainte d'ostracisme ou, dans certains cas, de représailles de la part de membres de leur famille.

Discrimination : La loi interdisait la discrimination par des acteurs étatiques et non étatiques fondée sur l'orientation sexuelle, l'identité de genre ou l'expression, expressément en ce qui concerne les biens et services essentiels tels que le logement, l'emploi et l'accès aux services gouvernementaux tels que les soins de santé. Le gouvernement appliquait généralement la loi. Le Service national de transfusion sanguine disqualifiait les hommes ayant des relations anales ou buccales avec d'autres hommes pour donner du sang, et les ONG LGBTQI+ rapportaient que les personnes transgenres étaient victimes de discrimination en matière d'emploi et de logement.

Disponibilité de la reconnaissance juridique du genre : La reconnaissance juridique du genre n'était pas disponible.

Pratiques médicales ou psychologiques involontaires ou coercitives : Il n'y avait aucun signalement de prétendue thérapie de conversion au cours de l'année, ni de chirurgies effectuées sur des enfants ou sur des personnes intersexes adultes non consentantes. Restrictions à la liberté d'expression, d'association ou de réunion pacifique : Il n'y avait aucun signalement de restrictions à la liberté d'expression, d'association ou de réunion pacifique concernant la communauté LGBTQI+ au cours de l'année.

Personnes handicapées

Selon des observateurs d'ONG, certaines personnes handicapées ne pouvaient pas accéder à l'éducation, aux services de santé, aux bâtiments publics ou aux transports de manière égale à d'autres. Les autorités ne faisaient apparemment pas respecter efficacement la loi qui exigeait un accès égal aux véhicules publics. De nombreux bâtiments restaient inaccessibles aux personnes handicapées malgré l'obligation légale pour les bâtiments publics de leur être accessibles. Le gouvernement mettait en œuvre des programmes pour fournir aux personnes handicapées l'accès à l'information et aux communications, tels que des sous-titres et l'interprétation en langue des signes des bulletins d'information. La chaîne de télévision publique diffusait un programme d'informations en langue des signes chaque semaine pour les personnes sourdes. Il n'y avait cependant aucune disposition pour rendre les sites web gouvernementaux accessibles aux personnes handicapées.

Les travailleurs sociaux ont signalé que les enfants handicapés étaient susceptibles d'être victimes d'agression sexuelle et de viol.

La loi interdisait la discrimination à l'emploi contre les personnes handicapées physiques, sensorielles, intellectuelles et mentales, et aucune action n'a été signalée en vertu de la loi. La loi exigeait des organisations employant plus de 35 personnes de réserver au moins 3 % de leurs postes aux personnes handicapées, mais le gouvernement n'était pas toujours efficace dans l'application de cette loi. Les enfants handicapés physiques avaient le droit d'aller dans des écoles ordinaires, mais, selon les étudiants handicapés et leurs parents, les écoles les refusaient souvent parce qu'ils ne pouvaient pas être pris en charge. Les enfants handicapés mentaux fréquentaient des écoles séparées qui bénéficiaient d'un financement minimal de la part du gouvernement.

Le gouvernement ne restreignait pas le droit des personnes handicapées de voter ou de participer à des activités civiques, bien que le manque de transport accessible constitue une barrière pour certains électeurs handicapés. Lors des élections précédentes, le gouvernement fournissait des fauteuils roulants pour rendre les bureaux de vote plus accessibles aux personnes handicapées et aux personnes âgées.

Autres violences ou discriminations sociales

La loi stipulait que les personnes vivant avec le VIH et le sida devaient être libres de stigmatisation et de discrimination. L'ONG locale Aide Infos Liberté Solidarité a rapporté que les autorités n'accordaient pas automatiquement une aide sociale aux patients atteints du VIH et du sida sauf s'ils étaient accompagnés d'un travailleur social pour plaider leur cause.

Section 7. Droits des travailleurs A. LIBERTÉ D'ASSOCIATION ET DROIT À LA NÉGOCIATION COLLECTIVE La constitution et la loi garantissaient les droits de tous les travailleurs, y compris des travailleurs étrangers, de former et de rejoindre des syndicats indépendants, de négocier collectivement et de mener des grèves légales. La loi interdisait également la discrimination anti-syndicale. La liberté d'association et le droit à la négociation collective étaient généralement respectés par le gouvernement et la plupart des employeurs, et les travailleurs exerçaient ces droits. La plupart des syndicats négociaient collectivement des salaires plus élevés que ceux fixés par le Conseil national de la rémunération. Les organisations de travailleurs étaient indépendantes du gouvernement et des partis politiques. Il n'y avait pas de rapports d'ingérence gouvernementale dans les activités syndicales.

La loi ne prévoyait pas que les travailleurs indépendants puissent rejoindre des syndicats. La plupart des travailleurs étaient libres de former et de rejoindre des syndicats et de s'organiser dans tous les secteurs, y compris dans les entreprises orientées vers l'exportation (EOE), anciennement connues sous le nom de zone de traitement des exportations. Les travailleurs étrangers pouvaient rejoindre des syndicats, mais seulement s'ils disposaient d'un permis de travail valide. La loi prévoyait une commission pour enquêter et médier dans les litiges du travail, et un programme pour fournir des prestations de chômage et une formation professionnelle à tous les travailleurs. La loi permettait aux syndicats de mener leurs activités sans ingérence gouvernementale.

La loi établissait une procédure obligatoire, complexe et longue pour déclarer une grève légale. Ce processus exigeait que les litiges du travail soient portés devant la Commission de conciliation et de médiation uniquement après que des négociations significatives ont eu lieu et que les parties impliquées ont atteint une impasse. Si les parties ne parvenaient pas à un compromis, les travailleurs pouvaient appeler à la grève. La loi exigeait que les travailleurs de nombreux secteurs fournissent des niveaux de service minimum en cas de grève, y compris des secteurs que les normes internationales ne classaient pas comme « services essentiels ». La loi interdisait les grèves et autres manifestations pendant les séances de l'Assemblée nationale et n'autorisait pas les syndicats à organiser des grèves au niveau national ou concernant des sujets de politique économique générale.

La participation des travailleurs à une grève illégale était un motif suffisant de licenciement, mais les travailleurs pouvaient demander un recours en justice s'ils estimaient que leur licenciement était injustifié. La loi interdisait la discrimination anti-syndicale, mais elle ne prévoyait pas le rétablissement des travailleurs licenciés pour activité syndicale. Le gouvernement appliquait efficacement les lois applicables, mais il y avait des retards dans les procédures judiciaires et les appels. Les sanctions pour les violations commises par les employeurs n'étaient pas proportionnelles à celles pour des violations similaires. Les sanctions étaient régulièrement appliquées contre les contrevenants.

Malgré la loi, selon les responsables syndicaux, la discrimination anti-syndicale et les licenciements restaient un problème dans le secteur privé. Certains employeurs de l'EOE auraient continué à mettre en place des conseils de travail contrôlés par l'employeur pour les travailleurs de l'EOE, bloquant ainsi efficacement les efforts de syndicalisation. Environ 36 700 personnes travaillaient dans l'EOE ; seulement 10 % étaient membres de syndicats.

B. INTERDICTION DU TRAVAIL FORCÉ OU OBLIGATOIRE Voir le Rapport annuel sur la traite des personnes du Département d'État à l'adresse https://www.state.gov/trafficking-in-persons-report/.

C. INTERDICTION DU TRAVAIL DES ENFANTS ET ÂGE MINIMUM POUR L'EMPLOI Voir les conclusions du Département du travail sur les pires formes de travail des enfants à l'adresse https://www.dol.gov/agencies/ilab/resources/reports/child-labor/findings.

D. DISCRIMINATION (VOIR SECTION 6) E. CONDITIONS DE TRAVAIL ACCEPTABLES Lois sur les salaires et les heures : Le gouvernement a établi différents barèmes de salaire minimum. Le salaire minimum le plus bas du secteur privé était pour les travailleurs non cadres en dehors de l'EOE et était supérieur à la définition officielle de la pauvreté. Le salaire réel du marché pour la plupart des travailleurs était beaucoup plus élevé que le salaire minimum en raison d'une pénurie de main-d'œuvre et de la négociation collective.

La loi prévoyait une semaine de travail standard de 45 heures et des congés annuels payés, exigeait une rémunération supplémentaire pour les heures supplémentaires et interdisait les heures supplémentaires obligatoires. Selon la loi, les employeurs ne pouvaient pas contraindre un travailleur en dehors de l'EOE à travailler plus de huit heures par jour, six jours par semaine. Un travailleur (autre qu'un travailleur à temps partiel ou un gardien) et un employeur pouvaient toutefois convenir que l'employé travaillerait plus d'heures que celles stipulées sans rémunération supplémentaire, si le nombre d'heures couvertes sur une période de 14 jours n'excédait pas 90 heures ou un nombre moindre d'heures convenu par les deux parties.

La semaine de travail légale standard dans l'EOE était de 45 heures. Selon le Congrès du travail de Maurice, 10 heures supplémentaires par semaine étaient néanmoins obligatoires dans certaines usines textiles de l'EOE. La réglementation exigeait une rémunération pour ceux qui travaillaient plus d'heures que celles stipulées à un salaire horaire normal et demi. Ceux qui travaillaient pendant leurs heures stipulées les jours fériés étaient rémunérés au double de leur salaire normal. La loi prévoyait des congés annuels payés mais n'interdisait pas les heures supplémentaires obligatoires dans l'EOE. Pour les postes industriels, la réglementation ne permettait pas aux travailleurs de travailler plus de 10 heures par jour. La loi exigeait que le ministère du Travail enquête sur les cas de violations des heures supplémentaires. Si un employeur ne prenait pas de mesures pour remédier aux violations, le ministère pouvait engager des poursuites devant les tribunaux.

Sécurité et Santé au Travail : Le gouvernement a établi des normes appropriées de sécurité et de santé au travail pour les principales industries, et la responsabilité d'identifier les conditions dangereuses incombait aux inspecteurs. Selon la loi, les travailleurs pouvaient se retirer de situations mettant en danger la santé ou la sécurité sans risquer leur emploi, et les autorités protégeaient efficacement les employés dans ces situations ; les travailleurs n'exerçaient généralement pas ce droit. Le gouvernement identifiait proactivement les conditions dangereuses. Les employeurs ne respectaient pas toujours les réglementations en matière de sécurité, selon les médias.

Application des lois sur les salaires, les heures et la santé et sécurité au travail : Le gouvernement appliquait efficacement les lois et règlements sur le salaire minimum, mais ce n'était pas toujours le cas pour les heures supplémentaires et les lois sur la santé et la sécurité au travail selon les syndicats. Les responsables du ministère du Travail étaient responsables de l'application des lois sur les salaires et les heures. Les inspecteurs avaient le pouvoir d'effectuer des inspections inopinées, sauf dans les logements fournis par l'employeur, et d'engager des sanctions. Au 30 septembre, le ministère a effectué 1 815 inspections du travail et de la santé et de la sécurité au travail sur les chantiers de construction et dans les dortoirs des travailleurs.

Bien que le gouvernement appliquait généralement les salaires dans le secteur formel, il y avait des rapports selon lesquels les employeurs rétrogradaient les travailleurs au statut de temps partiel pour éviter les exigences en matière de salaires et d'heures supplémentaires. Les autorités appliquaient généralement ces normes aux travailleurs étrangers et nationaux sauf dans le secteur informel. Les sanctions pour les violations des lois sur les salaires et les heures étaient moins sévères que celles pour des violations similaires, et les sanctions étaient rarement appliquées dans le secteur informel. Les syndicats ont signalé des cas de sous-paiement des heures supplémentaires dans les industries textiles et vestimentaires en raison de différences dans la législation existante et les ordres de rémunération pour le calcul des heures supplémentaires.

Les agents des relations industrielles et du travail du ministère, y compris les inspecteurs du travail de l'unité du travail des migrants, ont également inspecté la conformité à la santé et à la sécurité au travail. Malgré une augmentation du nombre d'inspecteurs dans l'unité du travail des migrants, les syndicats ont attiré l'attention sur le fait que le nombre d'agents était toujours insuffisant pour faire respecter la conformité. Les sanctions pour les violations de la santé et de la sécurité au travail n'étaient pas toujours proportionnées à celles pour des violations similaires et étaient régulièrement appliquées contre les contrevenants. Les violations des salaires, des heures et de la santé et sécurité au travail étaient fréquentes dans les secteurs de la construction, de l'agriculture, de la réparation automobile et de la navigation.

Selon un rapport gouvernemental de 2013, les données les plus récentes disponibles, les travailleurs informels représentaient 10 % de la main-d'œuvre. Les lois du travail s'appliquaient au secteur informel, mais elles étaient rarement appliquées et des sanctions n'étaient pas appliquées.

Rapport Human Rights by L'express Maurice on Scribd