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Sommet Afrique –UE : coopération renforcée malgré de profondes divergences

1 décembre 2010, 00:00

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Le troisième sommet entre l’Afrique et l''''Union européenne (UE) s''est achevé mardi à Tripoli ( Libye)  sur un appel des dirigeants à des efforts communs pour renforcer l''économie et la sécurité, sur fonds de divergences manifestes.

"L''Afrique et l''UE sont nées ensemble, elles partagent une histoire commune et des intérêts communs face aux défis mondiaux", a déclaré le président de la Commission européenne, José Manuel Barroso, lors d''une conférence de presse à l''issue de la session de clôture de ce sommet de deux jours. Ce sommet est un catalyseur permettant à l''Afrique et à l''UE d’adopter des mesures concrètes pour réaliser des objectifs ambitieux, a dit M. Barroso.

Une Déclaration de Tripoli et un second Plan d''action de la Stratégie commune Afrique- UE (JAES), portant sur la période 2011-2013, ont été publiés à l’issue de ce 3e sommet.  Les dirigeants des pays africains et européens sont tombés d''accord pour intensifier leurs efforts communs afin de renforcer leur coopération dans les huit partenariats prévus par la JAES en 2007.

Les pays africains et l''UE veulent en particulier donner un coup d''accélérateur en ce qui concerne l''incitation à la croissance des investissements, à la création d''emploi et au travail des jeunes générations entrant sur le marché du travail, notamment en Afrique, indique la déclaration de Tripoli.

"Nous sommes déterminés à soutenir le secteur privé comme moteur essentiel d''une croissance économique inclusive et durable, et comme facteur important pour assurer un développement plus égalitaire et équilibré", indique la déclaration.
Suivant les engagements existants pour la période courant sur les trois prochaines années, l''UE fournira 50 milliards d''euros pour le soutien de l''objectif général de la JAES, a fait savoir le président du Conseil européen Herman Van Rompuy.

DIVERGENCES

Malgré les perspectives prometteuses de leur coopération économique, les deux continents divergent toujours sur l’opportunité ou non de signer des Accords de partenariat économique (APE). Les APE ont pour objectif de créer une zone de libre échange entre l''UE et les pays du Groupe Afrique, Caraïbes et Pacifique (ACP). Ils répondent à une critique croissante de certains pays d’Amérique Latine qui accusent  les Accords de Cotonou (conclus en 2000) d''être des accords commerciaux préférentiels discriminatoires proposés par l''UE en infraction avec les règles de l''OMC.

Toutefois, les pays africains ne les ont pas inclus à l''ordre du jour du sommet de peur que les produits européens n''inondent le marché africain après la signature d''un tel accord, ce qui détruirait probablement l''industrie fragile des pays d''Afrique. Entre temps, M. Barroso a indiqué que l''UE est prête à avoir des discussions concrètes et profondes avec les pays africains sur les APE. "On verra très bientôt un progrès important", a-t-il ajouté.

Pour sa part, le  président de la Commission de l''Union africaine, Jean Ping, a indiqué que "les aides seules ne peuvent pas nous sortir des difficultés. Les investissements et le commerce sont plus importants que l''aide pour le développement des pays africains".

Ces dernières années, les pays africains s''attendaient à voir une intensification de la coopération économique avec l''UE, pendant que le bloc des 27 conditionnait toujours son aide à l''Afrique à des préalables politiques, a estimé le dirigeant libyen Mouammar Kaddafi lors de l''ouverture du sommet.

Par ailleurs, le sommet n''a pas pu adopter une déclaration conjointe Afrique-UE sur le changement climatique en raison de la forte opposition des pays africains. Ceux-ci estiment que le projet de Déclaration conjointe sur le Changement climatique " montre seulement la position de l''UE et pas celle des pays africains". Le Partenariat Afrique-UE sur le changement climatique est l''un des huit partenariats élaborés dans la Stratégie conjointe Afrique- UE lancée en 2007 au second sommet Afrique-UE à Lisbonne, la capitale portugaise.